Governança, Auditoria e Risco Sistêmico em Infraestruturas Críticas
O Papel da Transpetro na Defesa da Soberania Brasileira e as Competências do Auditor do Futuro
Resumo
O trabalho propõe a incorporação da 'Competência Geopolítica' ao perfil do auditor interno, especialmente em empresas estratégicas como a Transpetro. Argumenta que a auditoria deve ir além da verificação contábil, considerando riscos sistêmicos e impactos na soberania nacional. Utiliza revisão documental e análise comparada com boas práticas internacionais. Recomenda que a abordagem seja replicada em outras estatais. Destaca a importância de relatórios mais robustos e prospectivos para a alta gestão e a sociedade.
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