O custo-efetividade na redução da pobreza multidimensional

Authors

  • Giuseppe de Abreu Antonaci Tribunal de Contas da União
  • Ângelo Henrique Lopes da Silva Tribunal de Contas da União
  • Pedro Rocha de Moraes Tribunal de Contas da União
  • Renato Santos Chaves Tribunal de Contas da União
  • Bruna Mara Couto Tribunal de Contas da União
  • Fritz Kiemle Junior Tribunal de Contas da União
  • Cristiane Leal da Costa Tribunal de Contas da União
  • Ricardo Nogales Oxford Poverty and Human Development Initiative

Keywords:

pobreza multidimensional, avaliação de políticas públicas, orçamento público

Abstract

O trabalho propõe a construção de um Índice Multidimensional de Pobreza (IMP) para o Brasil, utilizando o método Alkire-Foster e dados do Cadastro Único. O objetivo é avaliar o custo-efetividade das políticas públicas de combate à pobreza, considerando múltiplas dimensões além da renda. A metodologia permite desagregação regional e análise da intensidade da pobreza, facilitando o direcionamento de auditorias e políticas públicas. O estudo também discute a aplicabilidade internacional da abordagem. Espera-se que o IMP contribua para o planejamento e avaliação de ações de redução da pobreza pelo TCU.

Author Biographies

Giuseppe de Abreu Antonaci, Tribunal de Contas da União

Graduado em Ciências Atuarias pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) e Direito pela Universidade Federal do Estado do Rio de Janeiro (UniRio), Mestre em Estatística pela UFRJ. Trabalhou no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística até ingressar no Tribunal de Contas da União em 2015. É lotado na Unidade especializada em Previdência, Assistência e Trabalho (AudBenefícios), tendo realizado avaliação de políticas públicas de combate à pobreza a partir de dados demográficos e administrativos e auditorias nos sistemas de proteção social dos servidores públicos.

Ângelo Henrique Lopes da Silva , Tribunal de Contas da União

Ggraduado em Engenharia Mecânica pelo Instituto Tecnológico de Aeronáutica (ITA), Mestre e Doutor em Economia pela Universidade de Brasília (UnB). Trabalhou na Controladoria-Geral da União (CGU) até ser admitido no Tribunal de Contas da União (TCU) em 2001. Lotado na Unidade especializada em Previdência, Assistência e Trabalho (AudBenefícios) desde 2013, dedica-se a trabalhos de auditoria e estudos relacionados à pobreza e desigualdade.

Pedro Rocha de Moraes , Tribunal de Contas da União

Formado em Ciências Econômicas pela Universidade de Brasília (UnB) e graduando em Ciência de Dados pela Faculdade XP. Trabalhou no Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e na Controladoria-Geral da União (CGU). Entrou no Tribunal de Contas da União (TCU) em 2022, onde atuou na Unidade de Auditoria Especializada em Educação, Cultura, Esporte e Direitos Humanos (AudEducação). Possui experiência em auditorias na área de educação no TCU e no uso de indicadores sociais e a temática de pobreza multidimensional, com trabalhos pelo IBGE.

Renato Santos Chaves , Tribunal de Contas da União

Graduado em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Pará (UFPA) e em Direito pela Universidade Federal do Piauí (UFPI). Mestre em Gestão Pública para o Desenvolvimento Regional pela UFPI. Auditor Federal de Controle Externo do TCU desde 2006, Analista da CGU entre 2002 e 2006, foi técnico em meteorologia aeronáutica da Força Aérea Brasileira entre 1994 e 2002.

Bruna Mara Couto , Tribunal de Contas da União

Graduada em Direito pela Universidade de Brasília e tem especialização em Controle de Políticas Públicas pela FGV. Trabalha no TCU como auditora desde 2000, tendo atuado na fiscalização de diversas áreas, como Petrobrás, Ministério dos Transportes, Ministério das Minas e Energia e Banco do Brasil. Atualmente está lotada na Unidade de Auditoria Especializada em Saúde. 

Fritz Kiemle Junior , Tribunal de Contas da União

Graduado em Engenharia Civil pela Universidade Federal de Pernambuco e Direito pela Sociedade Pernambucana de Cultura e Ensino, com pós-graduações em Direito Administrativo, Direito Ambiental, Engenharia Econômica e em Filosofia. Trabalhou na área financeira em instituições nos Estados Unidos da América e na Alemanha. Ingressou no TCU em 2003, na Secretaria de Obras e hoje atua na Secretaria de Infraestrutura, especificamente na Unidade de Infraestrutura Hídrica, onde atua em fiscalizações de diversas estruturas do Projeto de Integração do Rio São Francisco, bem como com barragens de usos múltiplos e poços artesianos federais.

Cristiane Leal da Costa , Tribunal de Contas da União

Graduada em Matemática Aplicada e Computacional pela Universidade Estadual Paulista (Unesp) e pós-graduada em Direito Processual Civil. Possui experiência no Ministério Público do Estado de São Paulo (MP-SP) e na Controladoria Geral da União (CGU). É auditoria da AudEducação desse 2023, quando ingressou no Tribunal de Contas da União.

Ricardo Nogales , Oxford Poverty and Human Development Initiative

Ricardo Nogales is a Research Associate at OPHI conducting research into the robustness and stability of multidimensional poverty measures, as well as econometric analyses of poverty. He also works in outreach, training governments in how to build multidimensional poverty indices (MPIs). Before joining OPHI in May 2018, he was an Associate Professor of Economics at the School of Economics and Finance of the Universidad Privada Boliviana in Bolivia, a Research Assistant at the United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD) in Switzerland, and a Research Assistant at the Laboratory of Applied Economics of the University of Geneva. He has conducted research in the field of development economics, poverty reduction and human development with the IDB, GIZ, UNDP, ILO, World Bank, Oxfam, and IDRC. He is a lecturer in economics at Universidad Privada Boliviana and a Fellow of the Global Labour organisation.

References

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Brasil, Tribunal de Contas da União (TCU). Técnica de Indicadores de Desempenho para Auditorias. Brasília: TCU, Secretaria de Fiscalização e Avaliação de Programas de Governo (Seprog), 2011.

Brasil, Tribunal de Contas da União (TCU). Levantamento de Indicadores Multidimensionais de Pobreza. Brasília: TCU, Unidade de Auditoria Especializada em Previdência, Assistência e Trabalho (AudBenefícios), 2014.

Hoffman, R., Botassio, D.C., Jesus, F.G. Distribuição de Renda: medidas de desigualdade, pobreza, concentração, segregação e polarização. Editora da Universidade de São Paulo, 2ª ed. São Paulo, 2019.

Multidimensional Poverty Peer Network (MPPN). Learn what countries are doing in terms of multidimensional poverty. Disponível em: < https://mppn.org/ >. Acesso em: 28.set.2021.

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Oxford Poverty & Human Development Initiative (Ophi). Global Multidimensional Poverty Index. Disponível em: <https://ophi.org.uk/multidimensional-poverty-index/>. Acesso em: 28.set.2021.

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Published

2026-07-17

Issue

Seminário Internacional O Futuro da Auditoria Pública

Section

Eixo 1 - Auditoria pública centrada no cidadão