Auditoria no setor público sobre o fenômeno corrupção

Uma discussão baseada na Teoria da Agência e na Abordagem do Contrato Social

Authors

Keywords:

abordagem do contrato social, auditoria no setor público, corrupção, teoria da agência

Abstract

O trabalho discute a auditoria no setor público sobre o fenômeno da corrupção, analisando suas limitações quando fundamentada apenas na Teoria da Agência. Propõe ampliar o debate ao incorporar a Abordagem do Contrato Social, que considera aspectos sociais e históricos na formulação de políticas anticorrupção. O estudo utiliza revisão teórica para comparar as duas abordagens e suas implicações para a auditoria pública. Apresenta o caso da Operação Carbono Oculto como ilustração das limitações do modelo tradicional. Conclui que a integração de perspectivas econômicas e sociais pode fortalecer o enfrentamento da corrupção.

Author Biographies

Rossana Guerra de Sousa, UFPB

Pós Doutorado em curso no IPSantarém Portugal; Doutora em Contabilidade, Mestre em Administração, Especialista em Perícia Contábil e Auditoria de Sistemas de Saúde, MBA em Gestão Empresarial e graduada em Ciências Contábeis. Certificações profissionais: Certified Internal Auditor®️ (CIA®️), Certification in Risk Management Assurance®️ (CRMA), by The Institute of Internal; Auditors; Lead Implementer e Auditora Interna de Gestão de Compliance ISO 37301, por ABNT; Lead Implementer e Auditora Interna de Gestão Antissuborno - ISO 37001, por ABNT. Membro da Association of Certified Fraud Examiners (ACFE), do The Institute of Internal Auditors (The IIA), da Academia Paraibana de Ciências Contábeis e da Comissão ABNT/CEE-063 - Gestão de Riscos. Foi membro do Conselho de Administração, do Comitê de auditoria e da Diretoria de Treinamentos
e Eventos do IIA BRASIL, e ocupa a cátedra Oriel Diniz na Academia Paraibana de Ciências Contábeis. Professora Adjunta e pesquisadora junto ao Departamento de Finanças e Contabilidade e ao Programa de Pós-Graduação em Ciências Contábeis (PPGCC) da Universidade Federal da Paraíba, titular do grupo de pesquisa em Fraude em Organizações. Ministra cursos e palestras sobre o tema para diversas
organizações como CONACI, DICON, FONAI_MEC, SIAUD JUD_ CNJ, MPF, PMJP e TCE PB. Atua profissionalmente como auditora de contas públicas da Controladoria Geral do Estado da Paraíba, já tendo passado pelo Tribunal de Justiça da Paraíba e hoje no Ministério Público do Estado da Paraíba.

Ludinaura Regina Souza dos Santos, UFPB

Doutora em Ciências Contábeis pela Universidade Federal da Paraíba - UFPB (2025), Mestra em Gestão em Organizações Aprendentes pela UFPB (2012), Graduada em Direito pela UFPB (1999). É auditora interna da UFPB, estando atualmente cedida para desempenhar a função de Auditora Geral Adjunta da Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares - HU Brasil, e é membro do IIA - Instituto de Auditores Internos do Brasil. Ex-Controladora-Geral do Município de João Pessoa (2019-2020), Ex-Secretária Adjunta da Controladoria Geral do Município de João Pessoa (2017-2018) e Ex-Secretária de Transparência Pública do Município de João Pessoa(2016). É integrante do Grupo de Pesquisa NEFEC - Núcleo de Estudos em Fraudes, Epistemologia e Narrativa Contábeis, vinculado ao CNPQ. Ministra aulas de pós-graduação em temáticas relacionadas à governança corporativa e governança pública. É coautora das obras '' O Direito e as Séries - Volume V (2025)'', ''O Direito e as Séries - Volume III (2024)'', ''O Direito e as Séries - Volume II" (2023), Grupo de Pesquisa Informação, Aprendizagem e Conhecimento: trajetória e contribuições (2023), O Direito e as Séries Volume I (2022), Controle Interno Contemporâneo (2021), DA INFORMAÇÃO À AUDITORIA DE CONHECIMENTO: a base para a Inteligência Organizacional (2014); bem como autora de artigos publicados em eventos e periódicos relacionados aos temas de governança e fraude por meio de abordagem interdisciplinar nas ciências contábeis, direito administrativo, administração pública e ciência da informação.

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Published

2026-07-17

Issue

Seminário Internacional O Futuro da Auditoria Pública

Section

Eixo 2 - Competências e habilidades do auditor do futuro