Innovating the Audit of Concessions and PPPs: case study of the Santos-Guarujá immersed tunnel applying the M5D methodology

Estudo de caso do túnel imerso Santos-Guarujá aplicando a metodologia M5D

Authors

  • Péricles Brito TCM-SP

Abstract

The papert discusses innovation in the audit of concessions and PPPs, focusing on overcoming uncertainty in long-term infrastructure projects. It introduces the SimDec methodology, which integrates Monte Carlo simulation with artificial intelligence elements, to provide a more granular probabilistic analysis. Using the Santos-Guarujá immersed tunnel project as a case study, the methodology aims to evaluate the economic-financial viability (NPV and IRR) by considering uncertain variables such as demand, inflation, and interest rates. The objective is to enhance the external control's capacity to anticipate risks and opportunities, offering a deeper understanding of the factors that impact project sustainability. SimDec's visualizations, such as distribution and decomposition graphs, allow for the identification of the most influential variables and their combined impacts on project results.

Author Biography

Péricles Brito, TCM-SP

Profissional da área de auditoria, contabilidade, finanças e gestão pública, com uma carreira de 18 anos atuando como auditor de controle externo do Tribunal de Contas do Município de São Paulo (TCMSP), desempenhando esta função desde outubro de 2006 até o presente. Combina formação acadêmica com experiência prática na sua área de atuação, sendo graduado em Ciências Contábeis (2000-2003) e pós-graduado em Gestão Pública (2008- 2009). Atualmente, está cursando mestrado profissional em
Gestão e Políticas Públicas pela FGV/SP, previsto para ser concluído em agosto de 2026. Também possui especializações complementares em engenharia de analytics, cursos de especialização em gestão pública pela University of La Verne (2012) e de engenharia econômica pela Universidade Federal de Itajubá (2011). Ao longo de sua trajetória no TCMSP, se especializou em Parcerias Público-Privadas (PPPs) e concessões, participando de grupo de pesquisa relativo ao tema na FGV-SP. Ademais, desenvolve expertise em análise de dados e auditorias focadas na área da saúde do Município de São Paulo. Antes de sua atual posição no TCMSP, atuou por 7 anos (1999-2006) como auxiliar de controle externo no Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (TCE-SP). Em termos de competências essenciais, se destaca em análise de dados nos negócios, inteligência de negócios (BI) e no uso de ferramentas como de analytics, complementando sua expertise em auditoria, contabilidade e finanças públicas. O currículo reflete um profissional com uma trajetória consistente e em constante evolução, apto a lidar com as complexidades da gestão e fiscalização no setor público, sempre com foco em eficiência e conformidade.

References

Flyvbjerg, 2023;

Kozlova e Yeomans, 2025;

SCHJÆR-JACOBSEN, 2016;

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Published

2026-07-17

Issue

Seminário Internacional O Futuro da Auditoria Pública

Section

Eixo 2 - Competências e habilidades do auditor do futuro