O Papel Transformador do Trabalho de Consultoria da Auditoria Interna no Setor Público Brasileiro

O Caso Malha Fina ANCINE

Autores/as

  • Jose Paulo Julieti Barbiere Agência Nacional do Cinema
  • Terence Boina Agência Nacional do Cinema

Resumen

O artigo apresenta o caso do projeto "Malha Fina" da ANCINE, que utilizou Inteligência Artificial para solucionar um passivo de 24 anos de contas de projetos audiovisuais pendentes de análise. O trabalho destaca o papel consultivo e transformador da Auditoria Interna, que mediou a cooperação entre a ANCINE e a CGU para desenvolver a solução. Impulsionado por determinações do TCU, o projeto superou desafios como a escassez de dados e a resistência cultural, resultando em uma economia de R$ 805 milhões e na redução de 29 anos de trabalho manual.

Biografía del autor/a

Jose Paulo Julieti Barbiere, Agência Nacional do Cinema

Graduado em Administração de Empresas pela Universidade de São Paulo - USP. Especialista em Controle, Detecção e Repressão à Desvios de recursos públicos pela Universidade Federal de Lavras - UFLA. Auditor Federal de Finanças e Controle da Controladoria-Geral da União - CGU desde jun/2005. Auditor-Chefe da Agência Nacional do Cinema – ANCINE desde dez/2022 (DAS 5). Diretor de Auditoria de Políticas Sociais e Segurança Pública da CGU (01/2019 a Dez/2022). Superintendente da Controladoria-Geral da União no Estado de Mato Grosso do Sul (Jan/2015 a Dez/2018). Supervisor de Auditoria – Chefe de Divisão – 2009 a 2014. Ampla experiência em auditoria interna, auditoria governamental, mecanismos de governança, gestão de riscos, controles internos e combate à corrupção. Liderança em operações especiais e iniciativas de repressão à corrupção na CGU, com coordenação de auditorias e fiscalizações em diversos órgãos e entes federativos. Responsável por trabalhos que figuraram entre os que mais geraram benefícios financeiros à Administração Pública, no âmbito da CGU. Agraciado com a Ordem do Mérito da CGU – Grau Grande Oficial. Reconhecimentos pela atuação no combate à corrupção nos anos de 2018, 2020 e 2022. Palestrante em fóruns e eventos nacionais de controle e auditoria, incluindo o CONACI, FONAI e o PNLD (Programa Nacional de Capacitação e Treinamento para o Combate à Lavagem de Dinheiro). Membro do Conselho Fiscal da FUNPRESP (2021 a 2023). Detentor da Certificação Profissional ANBIMA – Série 20 (CPA-20). Liderança de ações estratégicas voltadas ao fortalecimento da governança, dos controles internos e da integridade no setor audiovisual. Ênfase na inovação e no uso de tecnologias aplicadas à auditoria, com
destaque para o projeto Malha Fina ANCINE. Coordenação do desenvolvimento e da implementação do Projeto Malha Fina, instrumento tecnológico baseado em inteligência artificial, destinado à análise e avaliação das contas de projetos audiovisuais financiados com recursos públicos federais. Participação ativa na elaboração do Programa de Gestão e Melhoria da Qualidade, do Plano de Gestão de Pessoas e do Planejamento Estratégico da Auditoria Interna da ANCINE. Atuação destacada na conquista do Nível II do IA-CM (Modelo de Capacidade da Auditoria Interna) da Auditoria Interna da Agência.

Terence Boina, Agência Nacional do Cinema

Analista Administrativo da Agência Nacional do Cinema - Ancine desde ago/2010. Coordenador de Auditoria Interna de Gestão Finalística da Ancine desde fev/2018 (DAS 5). Auditor-Chefe substituto (abril/2018 a dez/2022 e desde maio/2024). Ampla experiência em auditoria interna, auditoria governamental, mecanismos de governança, gestão de riscos e controles internos. Sólidos conhecimentos em contabilidade, estatística e análise de dados. Participei ativamente da elaboração do Programa de Gestão e Melhoria da Qualidade, do Plano de Gestão de Pessoas e do Planejamento Estratégico da Auditoria Interna da ANCINE. Elaborei o Manual e o Plano de Comunicação da Auditoria Interna da ANCINE. Participei da elaboração do Estatuto da Auditoria Interna, assim como de Planos e Relatórios Anuais de Auditoria Interna e de Pareceres sobre a Prestação de Contas Anual da ANCINE. Elaborei e coordenei dezenas de Relatórios de Auditoria e Pareceres de Tomada de Contas Especial enviados à CGU e ao TCU. Colaborei, por meio de trabalho de consultoria realizado pela Auditoria Interna, com o desenvolvimento e a implementação do Projeto Malha Fina Ancine, um instrumento tecnológico inovador com o uso de inteligência artificial e de transformação digital da Agência para apoiar o processo decisório de análise e avaliação das contas de projetos audiovisuais financiados com recursos públicos federais. Atuação destacada para o alcance do Nível II do IA-CM da Auditoria Interna da Agência. Graduado em Ciências Contábeis pela Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG. Especialista em Gestão Pública pela Fundação João Pinheiro. Mestre em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Rio de Janeiro - UFRJ. Pesquisador dos seguintes grupos de pesquisa registrados no CNPq: Núcleo de Estudos Cooperativos entre Empresas e Universidade - NECEU/UFMG, Núcleo de Estudos Gerenciais e Contábeis - NEGEC/UFMG e Núcleo de Estudos sobre Aplicação de Algoritmos em Contabilidade e Finanças - NEACONF/UFMG. Mais de 20 artigos acadêmicos publicados em periódicos e mais de 50 artigos acadêmicos publicados em anais de congressos nacionais e internacionais.

Lattes: http://lattes.cnpq.br/1469445616579643

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Publicado

2026-07-17

Número

Seminário Internacional O Futuro da Auditoria Pública

Sección

Eixo 4 - Inteligência Artificial e transformação digital na auditoria pública