A Inteligência Artificial a Serviço da Transparência Pública

Uma Proposta de Arquitetura RAG para Democratização do Acesso à Informação Governamental

Autores/as

  • Rogério Ribeiro Tribunal de Contas do Distrito Federal
  • Reinaldo Alencar Domingues Tribunal de Contas do Distrito Federal
  • Marcelo Silva Santana Tribunal de Contas do Distrito Federal

Palabras clave:

Inteligencia Artificial, Transparencia Pública, Generación Aumentada por Recuperación (RAG), Modelos de Lenguaje Grandes (LLM), Control Social, Gobierno Digital

Resumen

La transparencia pública en Brasil enfrenta el desafío de la asimetría informacional entre el Estado y la sociedad, lo que limita la efectividad del control social. Este trabajo propone la integración de arquitecturas de Generación Aumentada por Recuperación (RAG) basadas en Modelos Lingüísticos Grandes (LLMs) a los portales de transparencia, con el objetivo de transformar datos públicos complejos en información accesible a través de interfaces de lenguaje natural. La propuesta se fundamenta en la literatura sobre transparencia sustantiva y en las recientes innovaciones en IA generativa, alineándose con el eje de inteligencia artificial en la auditoría pública y con el Plan Brasileño de IA 2024-2028. La arquitectura propuesta combina bases de datos públicas estructuradas con marcos normativos de contabilidad pública, incorporando mecanismos de explicabilidad y transparencia algorítmica para garantizar la confiabilidad. Este enfoque representa un cambio paradigmático de la transparencia formal a la transparencia sustantiva, fortaleciendo el control social mediante la democratización del acceso a información de calidad, respetando principios éticos y democráticos fundamentales.

Biografía del autor/a

Rogério Ribeiro, Tribunal de Contas do Distrito Federal

Mestrando em Administração Pública (UnB), graduado em Engenharia Elétrica (UFMG) e Direito (UniCEUB). Auditor de Controle Externo, atualmente Secretário de Macroavaliação da Gestão Pública do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF). Dedica-se a desenvolver e aplicar abordagens inovadoras na auditoria, com foco na macroavaliação governamental. Possui forte interesse nos eixos temáticos do seminário, especialmente no que tange às competências do auditor do futuro e à auditoria pública centrada no cidadão.

E-mail: rribeiro@tc.df.gov.br

Contato: (61) 98181-0036

Reinaldo Alencar Domingues, Tribunal de Contas do Distrito Federal

Mestre em Política Comparada e mestrando em Administração Pública, ambos pela Universidade de Brasília (UnB). Auditor de Controle Externo, atualmente Diretor da Divisão de Avaliação de Políticas Públicas do Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF). Atuação direcionada para a avaliação de políticas públicas e inovação no setor público, com produção acadêmica focada em controle e regulação. A experiência prática e acadêmica converge diretamente com os eixos temáticos do Seminário, especialmente em "auditoria pública centrada no cidadão" e "abordagens inovadoras na auditoria do setor público".

E-mail: reinaldo.alencar@tc.df.gov.br

Contato: (61) 98622-2662

Marcelo Silva Santana, Tribunal de Contas do Distrito Federal

Mestrando em Administração Pública (UnB), graduado em Engenharia Civil (UnB). Auditor de Controle Externo no Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF). Participa ativamente de iniciativas que moldam as tendências da auditoria, incluindo capacitação em ecossistemas de inovação pública e grupos de trabalho para aprimoramento de normas e processos de controle, alinhando-se diretamente às discussões sobre abordagens inovadoras e as competências do auditor do futuro.


E-mail: marcelo.santana@tc.df.gov.br


Contato: (61) 99678-5213

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Publicado

2026-07-17

Número

Sección

Eixo 4 - Inteligência Artificial e transformação digital na auditoria pública