Transparência que faz sentido para o cidadão

Uma metodologia centrada no cidadão para avaliar a qualidade da informação

Authors

  • Klauss Nogueira TCU
  • Rafael Albuquerque da Silva TCU
  • Thiago Menegardo TCU

Abstract

O trabalho propõe uma metodologia inovadora para avaliar a transparência efetiva das informações em portais públicos, indo além da mera disponibilidade dos dados. São considerados requisitos de qualidade como atualidade, completude, clareza e relevância, com ênfase na percepção dos usuários. A metodologia foi aplicada em fiscalização operacional do TCU, envolvendo grupos focais e questionários. Os resultados apontaram deficiências e boas práticas nos portais avaliados. O estudo recomenda avaliações periódicas e replicabilidade da abordagem em outras entidades de controle.

Author Biographies

Klauss Nogueira, TCU

Auditor do Tribunal de Contas da União (TCU), especializado em auditoria de tecnologia da informação e em iniciativas voltadas à transparência e à participação cidadã. Participação no Grupo de Trabalho da Segecex (2025) responsável pela elaboração do Guia “Fiscalizando com o Cidadão no Foco”, documento que orienta os auditores do TCU a integrarem a perspectiva cidadã em todas as fases da fiscalização. Coordenação do Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP), em 2023 e 2024, desenvolvido em parceria com a Atricon e Tribunais de Contas de todo o Brasil, voltado ao fortalecimento do controle social e à melhoria da disponibilização de informações públicas. Autor do artigo “Citizen Participation in Monitoring the Decisions of the Federal Court of Accounts: A Path to Transparency and Efficiency in Public Management” (INTOSAI Journal, 2024), que discute a importância da participação social no acompanhamento das deliberações da Corte de Contas brasileira. Prêmio Reconhe-SER (2018), concedido pelo TCU em razão do trabalho inovador “Controle Social das Deliberações do TCU”, voltado ao acompanhamento cidadão das decisões da Corte de Contas. Autor de artigo na Revista do TCU (2015) sobre inovação, transparência e participação cidadã, analisando o caso do portal Contraloría y Ciudadano, da Controladoria Geral da República do Chile.

Rafael Albuquerque da Silva, TCU

Auditor-Chefe da AudTI - Unidade de Auditoria Especializada em Tecnologia da Informação do Tribunal de Contas da União (TCU). Autor do artigo “Citizen Participation in Monitoring the Decisions of the Federal Court of Accounts: A Path to Transparency and Efficiency in Public Management” (INTOSAI Journal, 2024), que discute a importância da participação social no acompanhamento das deliberações da Corte de Contas brasileira. Membro da Comissão de Transparência junto à Atricon no âmbito do Programa Nacional de Transparência Pública (PNTP).

Thiago Menegardo, TCU

Auditor do Tribunal de Contas da União (TCU), especializado em auditoria de tecnologia da informação, com lotação na  Diretoria de Avaliação de Segurança da Informação. Autor do artigo “Citizen Participation in Monitoring the Decisions of the Federal Court of Accounts: A Path to Transparency and Efficiency in Public Management” (INTOSAI Journal, 2024), que discute a importância da participação social no acompanhamento das deliberações da Corte de Contas brasileira. Participação na Fiscalização Avaliação da Qualidade das Informações Publicadas em Portais da Administração Pública Federal (2022).

References

BRASIL. TCU. Relatório de Fiscalização – Avaliação da Qualidade das Informações Publicadas em Portais da Administração Pública Federal. Processo nº TC 037.554/2020-4. Brasília: TCU, 2022

UFABC. Auditoria Interna. Relatório de Auditoria – Santo André: UFABC, 2023. Disponível em: https://audin.ufabc.edu.br. Acesso em: 24 ago. 2025.

ISACA. COBIT 5: Enabling Information. Rolling Meadows: ISACA, 2013.

NOGUEIRA, Klauss; MENEGARDO, Thiago; ALBUQUERQUE DA SILVA, Rafael. Evaluation of Information Quality from the User’s Perspective. INTOSAI Journal, Washington, v. 50, n. 3, p. 44-47, 2023. Disponível em: https://intosaijournal.org/journal-entry/evaluation-of-information-quality-from-the-users-perspective/ . Acesso em: 25 ago. 2025

WANG, Richard Y.; STRONG, Diane M. Beyond accuracy: what data quality means to data consumers. Journal of Management Information Systems, v. 12, n. 4, p. 5-34, 1996.

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Published

2026-07-17

Issue

Seminário Internacional O Futuro da Auditoria Pública

Section

Eixo 1 - Auditoria pública centrada no cidadão