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O uso de geotecnologias como uma nova ferramenta para o controle externo

Resumo

O objetivo deste trabalho é relatar como o uso de
geotecnologias pode se tornar uma ferramenta inovadora
para o controle externo, citando quais são as principais
ferramentas de geotecnologia, elencando as vantagens
de sua aplicação no âmbito do controle externo e descrevendo
um projeto piloto realizado no Tribunal de
Contas da União (TCU). Como ferramentas importantes
para dar suporte às ações de controle externo destacam-
-se o uso de imagens provenientes de sensoriamento
remoto (satélites, VANT e radares) com técnicas de geoprocessamento,
aplicações de análise multicritério para
informações geográficas e as plataformas de Sistemas
de Informação Geográfica (SIG) suportando todas estas
tecnologias. Para verificar a eficiência da análise multicritério
como ferramenta de auditoria, foi realizado um
teste piloto com base em um modelo de decisão por
múltiplos critérios acoplado a sistemas de informação
geográfica direcionados ao planejamento de transportes.
O estudo foi desenvolvido para a planejada extensão norte
da Ferrovia Norte Sul (FNS), interligando Açailândia/
MA ao porto em Barcarena/PA. Os resultados do piloto
foram muito positivos. O modelo revelou-se simples e
flexível. Os resultados gráficos permitem uma fácil visualização
comparativa das alternativas e dos corredores
mais econômicos e eficientes. Ademais, o modelo traz
transparência quanto aos dados utilizados, bem como valores
e regras adotados. A adoção da análise multicritério
espacial mostrou um enorme potencial de aplicação em 

controle externo. O uso de ferramentas de geotecnologia
possui a capacidade de aprimorar a atuação do controle
externo, destacando-se o aumento da capacidade de fiscalização;
ampliação da abrangência espacial e temporal
do controle; redução de custos com viagens; fiscalização
em tempo real de atividades críticas; aumento da “sensação”
de controle. O conhecimento das geotecnologias
viabiliza um controle externo mais atuante por parte do
TCU, seja pelo aumento da capacidade de proposição
de ferramentas para a formulação de políticas públicas,
seja pelo aumento da capacidade de avaliação de políticas
públicas instituídas. Nesse sentido, a realização deste
piloto confirma a viabilidade técnica e o potencial de utilização
das geotecnologias de análise multicritério nessas
duas dimensões. Os próximos passos deste trabalho de
pesquisa incluem a avaliação de outras geotecnologias
e a avaliação da sua incorporação como ferramentas de
controle externo.

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Biografia do Autor

Carlos Augusto de Melo Ferraz

Secretaria de Controle Externo do Estado de Mato Grosso

Rherman Raicchi Teixeira Vieira

Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura Portuária, Hídrica e Ferroviária

Cynthia de Freitas de Q. Berberian

Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura Portuária, Hídrica e Ferroviária

Nivaldo Dias Filho

Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura de Petróleo

Rodrigo Affonso de Albuquerque Nóbrega

Departamento de Cartografia do Instituto de Geociências