O uso de geotecnologias como uma nova ferramenta para o controle externo

Resumo
O objetivo deste trabalho é relatar como o uso de
geotecnologias pode se tornar uma ferramenta inovadora
para o controle externo, citando quais são as principais
ferramentas de geotecnologia, elencando as vantagens
de sua aplicação no âmbito do controle externo e descrevendo
um projeto piloto realizado no Tribunal de
Contas da União (TCU). Como ferramentas importantes
para dar suporte às ações de controle externo destacam-
-se o uso de imagens provenientes de sensoriamento
remoto (satélites, VANT e radares) com técnicas de geoprocessamento,
aplicações de análise multicritério para
informações geográficas e as plataformas de Sistemas
de Informação Geográfica (SIG) suportando todas estas
tecnologias. Para verificar a eficiência da análise multicritério
como ferramenta de auditoria, foi realizado um
teste piloto com base em um modelo de decisão por
múltiplos critérios acoplado a sistemas de informação
geográfica direcionados ao planejamento de transportes.
O estudo foi desenvolvido para a planejada extensão norte
da Ferrovia Norte Sul (FNS), interligando Açailândia/
MA ao porto em Barcarena/PA. Os resultados do piloto
foram muito positivos. O modelo revelou-se simples e
flexível. Os resultados gráficos permitem uma fácil visualização
comparativa das alternativas e dos corredores
mais econômicos e eficientes. Ademais, o modelo traz
transparência quanto aos dados utilizados, bem como valores
e regras adotados. A adoção da análise multicritério
espacial mostrou um enorme potencial de aplicação em
controle externo. O uso de ferramentas de geotecnologia
possui a capacidade de aprimorar a atuação do controle
externo, destacando-se o aumento da capacidade de fiscalização;
ampliação da abrangência espacial e temporal
do controle; redução de custos com viagens; fiscalização
em tempo real de atividades críticas; aumento da “sensação”
de controle. O conhecimento das geotecnologias
viabiliza um controle externo mais atuante por parte do
TCU, seja pelo aumento da capacidade de proposição
de ferramentas para a formulação de políticas públicas,
seja pelo aumento da capacidade de avaliação de políticas
públicas instituídas. Nesse sentido, a realização deste
piloto confirma a viabilidade técnica e o potencial de utilização
das geotecnologias de análise multicritério nessas
duas dimensões. Os próximos passos deste trabalho de
pesquisa incluem a avaliação de outras geotecnologias
e a avaliação da sua incorporação como ferramentas de
controle externo.
Biografia do Autor
Carlos Augusto de Melo Ferraz
Secretaria de Controle Externo do Estado de Mato Grosso
Rherman Raicchi Teixeira Vieira
Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura Portuária, Hídrica e Ferroviária
Cynthia de Freitas de Q. Berberian
Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura Portuária, Hídrica e Ferroviária
Nivaldo Dias Filho
Secretaria de Fiscalização de Infraestrutura de Petróleo
Rodrigo Affonso de Albuquerque Nóbrega
Departamento de Cartografia do Instituto de Geociências