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Vol. 156 (2025)
Revista do TCU

Artigos

Flujos de poder y transparencia pública en municipios de Paraná y Santa Catarina durante la pandemia de la Covid-19: desglose de términos clave

https://doi.org/10.69518/rtcu.156.151-170

Publicado 2025-12-24

  • Cleber Andrio Pedralli
    • ,
  • Rodrigo Rossi Horochovski
    • ,
  • Ivan Jairo Junckes

Cleber Andrio Pedralli
Prefeitura Municipal de Guaruva (SC)

Rodrigo Rossi Horochovski
Universidade Federal do Paraná (UFPR)

Ivan Jairo Junckes
Universidade Federal do Paraná (UFPR)

Resumen

El nuevo coronavirus (SARS-CoV-2) impactó profundamente el mundo contemporáneo, presentando una tasa de mortalidad sin precedentes. En este escenario, la implementación y la efectividad de las políticas públicas pasaron a ser ampliamente cuestionadas, al igual que las metas de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS), especialmente las de los objetivos 3 (Salud y Bienestar) y 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas), que enfrentan incertidumbres significativas en cuanto a su capacidad de respuesta. El presente estudio buscó identificar los nodos y los flujos de poder presentes en municipios de los estados de Santa Catarina y Paraná responsables de conformar la transparencia legal de los recursos financieros destinados al enfrentamiento de la pandemia. La investigación se realizó principalmente mediante la sistematización de información disponible en sitios oficiales y la utilización de recursos metodológicos del Análisis de Redes Sociales (ARS). El tratamiento de los datos se llevó a cabo con ayuda de un editor de hojas de cálculo y, para la evaluación de los flujos y las métricas de red, se utilizó el software Gephi. Como principales resultados, fue posible identificar en la red: i) Nodos de alta centralidad: Controladoria-Geral da União (CGU) y el Ciudadano; ii) Nodos de media centralidad: tribunales de cuentas estatales (TCEs); iii) Nodos de baja centralidad: mecanismos de control interno y Poderes Legislativos municipales; además de los respectivos flujos de poder asociados.

Palabras clave

análisis de redes sociales, transparencia, recursos públicos, Covid-19, flujos de poder, Santa Catarina y Paraná

PDF (Português)

Biografía del autor/a

Cleber Andrio Pedralli

Mestre em desenvolvimento territorial sustentável pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Especialista em direito constitucional e administrativo pela Universidade Estácio de Sá (UNESA). Graduado em direito pela Universidade da Região de Joinville (UNIVILLE). Procurador do Município de Garuva (SC).

Rodrigo Rossi Horochovski

Doutor em sociologia política pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Mestre em sociologia pela Universidade Federal do Paraná (UFPR). Graduado em ciências sociais pela UFPR. Professor titular da UFPR.

Ivan Jairo Junckes

Pós-doutor em sociologia política pela Universidad Complutense de Madrid, Kings College London (2015) e pela Universidade Estadual de Ponta Grossa (UEPG). Doutor em sociologia política pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Mestre em sociologia política pela UFSC. Graduado em psicologia pela Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Professor na Universidade Federal do Paraná (UFPR).

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