Ir para o menu de navegação principal Ir para o conteúdo principal Ir para o rodapé

v. 155 (2025)
Revista do TCU

Artigos

Gestão de riscos: dificuldades no processo de implementação na Universidade Federal do Rio Grande do Norte

https://doi.org/10.69518/rtcu.155.59-82

Publicado 27-08-2025

  • Éricka Fabrícia Jácome de Sousa Costa
    • ,
  • Maria Arlete Duarte de Araújo

Éricka Fabrícia Jácome de Sousa Costa
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Maria Arlete Duarte de Araújo
Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)

Resumo

O artigo analisa as dificuldades do processo de implementação da gestão de riscos na Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN). Trata-se de estudo de caso descritivo, de natureza aplicada, com abordagem qualitativa e recorte transversal. A pesquisa foi conduzida por meio de levantamento documental, bibliográfico e de campo, envolvendo implementadores, membros do Comitê Gestor de Riscos e Controles Internos (CGRCI) e gestores de riscos. Os resultados apontam que a implementação da gestão de riscos na UFRN parou na etapa de monitoramento. Dentre as principais dificuldades estão: número insuficiente de implementadores; excesso de demandas; capacitação inadequada de servidores; déficit de ações mais efetivas da alta gestão para apoiar e fomentar o desenvolvimento de uma cultura de gestão de riscos na instituição. A gestão de riscos, como mecanismo de governança na UFRN, é área com vasto potencial e impacta diretamente as atividades das áreas meio e fim da instituição.

Palavras-chave

Governança, gestão de riscos, implementação, gestão de riscos na UFRN

PDF

Biografia do Autor

Éricka Fabrícia Jácome de Sousa Costa

Mestre em gestão pública pela Universidade do Rio Grande do Norte (UFRN). Graduada em direito pela UFRN. Dedica-se ao estudo do direito administrativo, com ênfase em governança e gestão de riscos. Como servidora da UFRN, atua na área de compras públicas.

Maria Arlete Duarte de Araújo

Pós-doutora em administração pela Universidade Pompeu Fabra (Espanha). Doutora em administração de empresas pela Fundação Getúlio Vargas (FGV/SP). Mestre em administração pela Universidade Federal da Paraíba (UFPB). Graduada em administração pela Universidade Federal de Sergipe (UFS). Professora titular voluntária da Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN).

Referências

  1. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR ISO 31000: gestão de riscos: princípios e diretrizes. Rio de Janeiro: ABNT, 2018.
  2. ASSOCIAÇÃO BRASILEIRA DE NORMAS TÉCNICAS. ABNT NBR ISO/IEC 31010: técnicas para o processo de avaliação de riscos. Rio de Janeiro: ABNT, 2012.
  3. BARRAGAN, Luciana Gavazzi; WEFFORT, Elionor Farah Jreige; ARANHA, Maria Paula Soares. O processo de gestão de riscos e controles internos nas entidades sem fins lucrativos como uma ferramenta para redução de custos. In: Congresso Brasileiro de Custos. 13., 2006, Belo Horizonte. Anais [...]. Belo Horizonte: Associação Brasileira de Custos (ABC), 2006. Disponível em: https://anaiscbc.emnuvens.com.br/anais/article/view/1742. Acesso em: 18 abr. 2022.
  4. BAUER, Viviane Costa Touguinha. Um estudo sobre a adesão e a implantação da gestão de riscos em Instituições Federais de Ensino Superior do RS. 2020. Dissertação (Mestrado em Administração) – Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Rio Grande, 2020. Disponível em: http://repositorio.furg.br/handle/1/9364. Acesso em: 10 maio 2022.
  5. BRASIL. Decreto n. 9.203, de 22 de novembro de 2017. Dispõe sobre a política de governança da administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Brasília, DF: Presidência da República, [2021]. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2017/decreto/D9203.htm. Acesso em: 12 jan. 2021.
  6. BRASIL. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MP). Controladoria-Geral da União (CGU). Instrução Normativa Conjunta MP/CGU n. 1, de 2016. Dispõe sobre controles internos, gestão de riscos e governança no âmbito do Poder Executivo federal. Brasília, DF: MP/CGU, 2016. Disponível em: https://repositorio.cgu.gov.br/handle/1/33947. Acesso em: 13 mar 2025.
  7. BRASIL. Tribunal de Contas da União. Referencial básico de governança organizacional: para organizações públicas e outros entes jurisdicionados ao TCU. Brasília, DF: TCU, 2020. Disponível em: https://portal.tcu.gov.br/data/files/FB/B6/FB/85/1CD4671023455957E18818A8/Referencial_basico_governanca_organizacional_3_edicao.pdf. Acesso em: 25 de jun. 2024.
  8. BRASIL. Tribunal de Contas da União. Referencial básico de governança: aplicável a órgãos e entidades da administração pública federal. 3. ed. Brasília, DF: TCU, 2014.
  9. COSTA, Éricka Fabrícia Jácome de Sousa. Gestão de riscos: uma análise da implementação na Universidade Federal do Rio Grande do Norte. 2023. Dissertação (Mestrado em Gestão Pública) – Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2023. Disponível em: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/57243. Acesso: 25 jun. 2024.
  10. DANTAS, Adson Araceli Alves. Proposta de modelo de monitoramento ágil no gerenciamento de riscos corporativos. 2020. Dissertação (Mestrado em Gestão de Processos Institucionais) – Centro de Ciências Humanas, Letras e Artes, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2020. Disponível em: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/29550. Acesso em: 15 set. 2021.
  11. FERRADAES, Augusto Gonçalves. Uma síntese da importância dos indicadores para a avaliação da gestão pública. Coletânea de Pós-Graduação, Brasília, DF: Escola Superior do Tribunal de Contas da União, v. 2, n. 1, 2019.
  12. FLICK, Uwe. Introdução à metodologia de pesquisa: um guia para iniciantes. Tradução: Magda Lopes. Revisão técnica: Dirceu da Silva. Porto Alegre: Penso, 2013. Disponível em: https://books.google.com.br/books?id=QGqzBQAAQBAJ&printsec=frontcover&hl=pt-BR#v=onepage&q&f=false. Acesso em: 2 jul. 2022.
  13. FRANCO, Fernando. Governança e gestão de riscos em organizações públicas. Apostila, 2017. Disponível em: http://brasilia.mackenzie.br/apps/files/fpmb_governanca_e_gestao_de_riscos_em_organizacoes_publicas_apostila.pdf. Acesso em: 29 jan. 2021.
  14. MACEDO, Ednusa dos Santos de. Gerenciamento de riscos nas aquisições públicas à luz da governança. 2019. Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública) – Universidade Federal do Vale do São Francisco, Juazeiro, 2019. Disponível em: https://portais.univasf.edu.br/profiap/ednusa.pdf. Acesso em: 18 mar. 2022.
  15. MEDEIROS, Ana Lúcia; TROMBINI, Michelle M. Semiguen Lima; SANTOS JÚNIOR, Dilson Pereira dos. Gestão de riscos como instrumento de integração entre a estratégia e os processos operacionais: o caso de uma universidade pública. Revista Observatório, Palmas, v. 6, n. 6, p. 1-23, out./dez. 2020. Disponível em: https://sistemas.uft.edu.br/periodicos/index.php/observatorio/article/view/10091. Acesso em: 5 jan. 2022.
  16. MIRANDA, Rodrigo Fontenelle de A. Implementando a gestão de riscos no setor público. 2. ed. rev. ampl. e atual. Belo Horizonte: Editora Fórum, 2021.
  17. RABENSCHLAG, Denis Rasquin; RORATTO, Rodrigo; DIAS, Evandro Dotto. Fatores de risco no gerenciamento de projetos de tecnologia da informação no setor público brasileiro. Revista Espacios, Venezuela, v. 33, n. 8, p. 1-11, 2012. Disponível em: https://www.revistaespacios.com/a12v33n08/12330812.html. Acesso em: 22 jun. 2022.
  18. RIO GRANDE DO NORTE. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Portaria n. 1.284/2022 - Reitoria, de 16 de agosto de 2022. Natal: MEC; UFRN, 2022. Disponível em:
  19. https://arquivos.info.ufrn.br/arquivos/202210516700aa116091304dad5e7311f4/BS_152-2022.pdf. Acesso em: 15 mar. 2025.
  20. RIO GRANDE DO NORTE. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Resolução n. 16/2017 - CONSAD, de 4 de maio de 2017. Institui a Política de Gestão de Riscos da Universidade Federal do Rio Grande do Norte – UFRN e cria o Comitê de Governança, Riscos e Controles. Natal: MEC; UFRN, 2017. Disponível em: https://ufrn.br/resources/documentos/politicas/politica_de_Gestao_de_Riscos.pdf. Acesso em: 15 jun. 2021.
  21. RIO GRANDE DO NORTE. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Resolução n. 76/2017 - CONSAD, de 21 dezembro de 2017. Plano de Gestão de Riscos PGR. Natal: UFRN, 2017. Disponível em: https://ufrn.br/resources/documentos/planos/plano_de_Gestao_de_Riscos-PGR.pdf. Acesso em: 15 jun. 2021.
  22. RIO GRANDE DO NORTE. Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Resolução Deliberativa n. 1/2021 - CONSAD, de 27 de maio de 2021. Aprova o Modelo de Gestão de Riscos da Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Natal: UFRN, 2021. Disponível em: http://sistemas.sgp.ufrn.br/riscos/. Acesso em: 25 nov. 2021.
  23. SAMPIERI, Roberto Hernández; COLLADO, Carlos Fernández; LUCIO, Pilar Baptista. Metodologia de pesquisa. 5. ed. São Paulo: Mc-Graw-Hill, 2013.
  24. UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE. Plano de Gestão da UFRN 2019-2023. Natal: UFRN, 2019. Disponível em: https://ufrn.br/resources/documentos/planodegestao/Plano_de_Gestao_2019-2023.pdf. Acesso em: 15 jun. 2021.
  25. VIANA, Tiago de Alencar. Maturidade em gestão de riscos nas Instituições Federais de Ensino Superior (IFES): análise da maturidade em IFES do nordeste brasileiro. Dissertação (Mestrado Profissional em Gestão Pública) – Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2021. Disponível em: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/46556. Acesso em: 19 fev. 2022.
  26. VIEIRA, James Batista; BARRETO, Rodrigo Tavares de Souza. Governança, gestão de riscos e integridade. Coleção Gestão Pública. Brasília: Enap, 2019. Disponível em: https://repositorio.enap.gov.br/handle/1/4281. Acesso em: 22 ago. 2022.