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Vol. 155 (2025)
Revista do TCU

Articles

Analysis of the relation between governmental internal audit and accountability as instruments of governance and public management: a case study of the federal public port sector

https://doi.org/10.69518/rtcu.155.139-160

Published 2025-08-27

  • Denise Dantas Muniz
    • ,
  • Wadih Brazão e Silva
    • ,
  • Eduardo Braga Costa Santos

Denise Dantas Muniz
Companhia Docas do Pará (CDP)

Wadih Brazão e Silva
Companhia Docas do Pará (CDP)

Eduardo Braga Costa Santos
Universidade Federal do Pará (UFPA)

Abstract

The public sector is responsible for managing state resources so that the results achieved meet the expectations of stakeholders. Organizations involved in this process must demonstrate the effective and efficient use of these resources, observing ethical principles, government guidelines, and applicable standards. The objective of this article is to analyze the results achieved by federal port authorities, as assessed by the Federal Court of Auditors (TCU), regarding public governance and management items, based on Ruling 2,164/2021. Indicators 3120 and 3140 were analyzed, extracted from the individual self-assessment reports of the entities under jurisdiction to the TCU. Data from 2021 were selected from the Dock Companies under federal administration and the results measured by the TCU were cross-referenced, using Pearson's correlation, to identify the levels of variation in the companies' indicators with the overall performance of the federal port sector and the state production sector. The results showed that the correlation levels between the port authorities, for the indicators analyzed, are at a medium level, indicating heterogeneity in the performance of these organizations. This variation suggests different degrees of perception, on the part of the higher governance bodies, regarding the effectiveness of internal auditing and ensuring accountability in the respective organizations. Given this scenario, it is necessary to adopt actions more directed at strengthening the structure and training of audit teams, as well as improving the mechanisms for managing organizational governance, in order to strengthen the controls and active transparency of these institutions.

Keywords

Public governance, internal audit, accountability, port authority, federal public port sector, Pearson correlation

PDF (Português)

Author Biography

Denise Dantas Muniz

PhD in Materials Science and Engineering from the Federal University of Paraíba (UFPB). Master’s degree in Production Engineering from the Federal University of Paraíba (UFPB). MBA in Controllership and Financial Auditing from Faculdade da Amazônia (FAAM). Postgraduate degree in Auditing of Public Sector Organizations from Faculdade Venda Nova do Imigrante (Faveni). Bachelor’s degree in Business Administration from Centro Universitário – João Pessoa Campus (Unipê). Bachelor’s degree in Mathematics from Universidade Cruzeiro do Sul. Internal Audit Manager at Companhia Docas do Pará (CDP).

Wadih Brazão e Silva

PhD candidate in Sustainable Development of the Humid Tropics at the Federal University of Pará (UFPA). Master’s degree in Public Policy from the Federal University of Pará (UFPA). Specialist in Administrative Law and Public Administration from Universidade da Amazônia (Unama). Bachelor’s degree in Business Administration from Universidade da Amazônia (Unama). Bachelor’s degree in Law from Universidade da Amazônia (Unama). Member of the Statutory Audit Committee of Companhia Docas do Pará (CDP).

Eduardo Braga Costa Santos

PhD in Materials Science and Engineering from the Federal University of Paraíba (UFPB). Master’s degree in Science, Innovation, and Modeling from the State University of Santa Cruz (UESC). Bachelor’s degree in Production Engineering from the State University of Santa Cruz (UESC). Associate Professor at the Federal University of Pará (UFPA).

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