Notas explicativas: práticas dos governos locais do Brasil e dos Estados Unidos
 
					
									Resumo
O objetivo deste estudo é analisar o nível de divulgação das notas explicativas nas 
demonstrações contábeis das prefeituras municipais brasileiras, em relação às congêneres 
nos Estados Unidos. Os achados da pesquisa mostram que no Brasil há uma lacuna de 
apresentação e divulgação de informações essenciais à perfeita compreensibilidade dos 
balanços nessa esfera de governo, ainda que a normatização contábil pública seja centralizada 
no país. Atualmente, a literatura contábil possui escassas análises que tratam da importância 
das notas explicativas nos relatórios financeiros em nível municipal. Essa temática é relevante 
uma vez que a sociedade contemporânea tem exigido, além do cumprimento do princípio 
constitucional da legalidade, cada vez mais transparência e efetividade na gestão pública. 
Além disso, cresceu a necessidade de informação daqueles que pretendem investir capital 
nas cidades. Nesse contexto, esta pesquisa propõe a inclusão de informações nas notas 
explicativas dos balanços municipais brasileiros. Busca-se, assim, contribuir com o aumento da 
qualidade da informação contábil dos órgãos em nível local. Como limitação, embora tenham 
sido selecionadas, dentre as maiores receitas municipais, as maiores cidades de cada uma de 
três faixas de tamanho, a amostragem numérica de prefeituras é discreta em função do elevado 
número de cidades nos dois países e da complexidade dos reportes financeiros a serem 
examinados. Ademais, a pesquisa restringiu-se aos aspectos da apresentação e divulgação Notas explicativas: práticas dos governos locais do Brasil e dos Estados Unidos
Janeiro-Junho | 2021 21
contábeis. Espera-se, desse modo, colaborar com o fortalecimento do processo de tomada 
de decisão pelos interessados na informação contábil. Esta é uma pesquisa quantitativa e 
exploratória, com base em demonstrações contábeis municipais do Brasil e dos Estados 
Unidos.
Biografia do Autor
Otoniel Arruda Costa
Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado de São Paulo (TCE-SP). Bacharel 
em Ciências Navais/Administração pela Escola Naval. Especialista em Normas Internacionais de 
Contabilidade pela FEARP-USP. Especialista em Sistemas de Intendência pelo Centro de Instrução 
Almirante Wandenkolk.
Jones de Azevedo Pelech Junior
Auditor de Controle Externo do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro (TCE-RJ). Mestre em 
Engenharia de Transportes pela COPPE/UFRJ. Bacharel em Ciências Contábeis pela Universo e em 
Ciências Navais/Administração pela Escola Naval. Especialista em Gestão Pública pela Universidade 
Cândido Mendes. Atualmente, exerce a função de Coordenador de Auditoria em Regulação de Serviços 
Públicos.