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Vol. 156 (2025)
Revista do TCU

Artigos

Programa de Integridad en la Administración Pública Municipal: estudio de caso sobre diseminación e isomorfismo

https://doi.org/10.69518/rtcu.156.101-125

Publicado 2025-12-24

  • Leandro Belisário Ferreira Coimbra
    • ,
  • Marcus Vinícius Gonçalves da Cruz

Leandro Belisário Ferreira Coimbra
Procuradoria Jurídica do Município de Itabirito (MG)

Marcus Vinícius Gonçalves da Cruz
Fundação João Pinheiro (FPJ)

Resumen

Este artículo analiza los programas de integridad diseñados para asegurar el cumplimiento de principios éticos y combatir la corrupción, investigando específicamente su implementación en la administración pública municipal brasileña bajo las dimensiones teóricas del campo organizacional y los procesos de isomorfismo. Mediante un enfoque cualitativo y un estudio de caso único en un municipio de gran tamaño, la investigación empleó recolección documental y 11 entrevistas semiestructuradas con actores estratégicos, cuyos testimonios fueron procesados a través de análisis de contenido. Los hallazgos revelan un campo organizacional donde la Controladoria-Geral da União (CGU) ejerce una posición dominante en la difusión de estas políticas. Se identificaron tres tipos de isomorfismo que impulsan la adopción de programas de integridad: el normativo, ligado al comportamiento de los profesionales del área; el mimético, reflejado en la estructura de los instrumentos regulatorios; y el coercitivo, derivado de las exigencias de la legislación federal. Los resultados subrayan que las particularidades de la administración municipal, especialmente la fragilidad en sus sistemas de rendición de cuentas, demandan una atención prioritaria para garantizar la efectividad de estos programas. En conclusión, el estudio realiza una contribución empírica relevante al desentrañar cómo se asimilan estas prácticas éticas en los gobiernos locales, advirtiendo que, a pesar de los esfuerzos institucionales y la influencia de los procesos de isomorfismo, la evolución de estos mecanismos de integridad es todavía incipiente y requiere un fortalecimiento continuo de los controles internos para combatir el fenómeno de la corrupción de manera efectiva.

Palabras clave

corrupción, programas de integridad, programas de cumplimiento, institucionalismo, isomorfismo, administración pública municipal

PDF (Português)

Biografía del autor/a

Leandro Belisário Ferreira Coimbra

Mestre em administração pública pela Fundação João Pinheiro (FJP). Especialista em direito público pela Universidade Candido Mendes (UCAM). Pós-graduado em direito processual pela Pontifícia Universidade Católica de Minas Gerais (PUC Minas). Graduado em direito pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). Advogado e procurador municipal na Procuradoria Jurídica do Município de Itabirito (MG).

Marcus Vinícius Gonçalves da Cruz

Pós-Doutor em sociologia pelo Instituto de Sociologia da Universidade de Porto (FLUP). Doutor em administração pela Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) e pela American University (AU), de Washington. Mestre em administração pela UFMG. Graduado em administração e em ciências náuticas pela UFMG. Pesquisador da Fundação João Pinheiro (FJP).

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