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Vol. 156 (2025)
Revista do TCU

Articles

Eletronic guide for the preparation and validation of cost spreadsheets in public service contracts with exclusive workforce allocation

https://doi.org/10.69518/rtcu.156.21-42

Published 2025-12-24

  • Sandro Luciano Fernandes da Costa
    • ,
  • Luciana da Costa e Silva Martins
    • ,
  • Viviane Gabriela Marques
    • ,
  • Geraldo José Carneiro Neto
    • ,
  • Deusmaque Carneiro Ferreira

Sandro Luciano Fernandes da Costa
Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM)

Luciana da Costa e Silva Martins
Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM)

Viviane Gabriela Marques
Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM)

Geraldo José Carneiro Neto
Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM)

Deusmaque Carneiro Ferreira
Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM)

Abstract

This study aimed to develop and validate an electronic guide for analyzing cost spreadsheets in public service contracts with exclusive workforce allocation. To construct the guide, bibliographic and documentary research was conducted, along with consultations of academic databases and the relevant legal framework. The guide, structured into six modules with automated calculations and legal references, was evaluated by ten experts, all public servants from Brazilian federal universities and Federal Institutes of Education, Science, and Technology (IFs), using a Content Validity Index (CVI) ≥ 0.80. All assessed items achieved values equal to or above the minimum threshold, with an overall mean exceeding 0.93. An applied methodology was also employed, with an exploratory purpose and qualitative approach, using a five-point Likert scale administered in the analysis of semi-structured questionnaires to quantify and standardize perceptions and attitudes; and the Delphi technique to consolidate consensus on relevant aspects. Among the institutions participating in the study, the tool demonstrated excellent acceptance regarding content, layout, and functionality, standing out for unanimous agreement in the functional dimension (CVI = 1.00). The results support the validity of the instrument, which contributes to standardizing the analysis of cost spreadsheets, as well as enhancing efficiency and legal certainty in public procurement processes. For these reasons, its application and adaptation to different contexts of public administration are recommended.

Keywords

contract management, cost spreadsheet, instrument validation, public administration, outsourcing, electronic guide

PDF (Português)

Author Biography

Sandro Luciano Fernandes da Costa

Mestre em inovação tecnológica pela Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). Especialista em controladoria e finanças pela Faculdade de Ciências Econômicas do Triângulo Mineiro (FCETM). Graduado em administração pela FCTM. Servidor técnico-administrativo da UFTM. Chefe da Divisão de Administração e Finanças do Hospital de Clínicas da UFTM.

Luciana da Costa e Silva Martins

Mestra em inovação tecnológica pela Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). Especialista em direito administrativo pelo Centro de Gestão Empreendedora (FEAD). Graduada em direito pela Universidade de Uberaba (Uniube). Servidora técnica-administrativa da UFTM.

Viviane Gabriela Marques

Mestranda em inovações e tecnologias pela Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). Especialista em matemática, suas tecnologias e o mundo do trabalho pela Universidade Federal do Piauí (UFPI). Bacharel em administração pela Universidade de Franca (Unifran). Servidora pública do Programa de Pós-Graduação em Ciência e Tecnologia Ambiental da UFTM.

Geraldo José Carneiro Neto

Mestre em ciência e tecnologia ambiental pela Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). Graduado em ciências biológicas pelo Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Triângulo Mineiro (IFTM). Técnico em agropecuária pelo IFTM.

Deusmaque Carneiro Ferreira

Doutor em química pela Universidade Federal de Uberlândia (UFU). Mestre em química pela UFU. Licenciado em química pela Universidade de Uberaba (Uniube). Graduado em biomedicina pela Universidade Federal do Triângulo Mineiro (UFTM). Docente permanente do Programa de Mestrado Profissional em Inovação Tecnológica da UFTM. Coordenador e docente permanente do Programa de Pós-Graduação em Ciência e Tecnologia Ambiental da UFTM.

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